Конкретные механизмы реализации ФЦП «Чистая вода» в субъектах обсуждены в Минрегионе
Перспективы участия регионов в реализации ФЦП «Чистая вода» на 2011-2017 годы были обсуждены в пятницу, 18 марта 2011 года, на заседании совместной рабочей группы Некоммерческого партнерства «Российское водное общество» и Ассоциации «Центрально-Черноземная», прошедшем в Минрегионе РФ.
Как подчеркнул в своем выступлении Председатель Правления НП РВО Александр Катков, именно НП РВО является главным и единственным экспертом по сопровождению ФЦП. «Сейчас мы уже выходим на стадию реализации этой программы, нам очень важно услышать точку зрения регионов», – сказал А.Катков.
По его словам, созданная совместная рабочая группа с Ассоциацией «Центрально-Черноземная» является пилотной. «Если ее работа будет успешной, то другие регионы тоже проявят инициативу, и это пойдет на пользу реализации программы», – добавил Председатель Правления НП РВО.
В ходе заседания советник Председателя Правления НП РВО Игорь Веригин подробно рассказал о критериях отбора региональных программ для включения в состав участников ФЦП «Чистая вода».
Такие программы могут быть рассмотрены, если подтверждается целевое использование ранее выделенных федеральных средств и отсутствие задолженности по ним перед федеральным бюджетом, наличие соответствующих средств в муниципальных и региональных бюджетах, но самым главным критерием отбора является наличие утвержденной региональной программы «Чистая вода».
Как отметил И.Веригин, на софинансирование из средств ФЦП могут рассчитывать два вида муниципальных образований. «Мероприятия могут реализовываться в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных источников и в населенных пунктах с численностью населения до 100 тысяч человек, по таким муниципальным образованиям реально может быть проведено софинансирование», – сказал он.
Кроме того, мероприятия должны предполагать использование инновационной продукции, закупки российского оборудования, материалов и услуг, а также выполнение требований статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности».
Важным моментом является софинансирование региональной программы за счет средств частных инвесторов и наличие мероприятий по совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, в том числе в части перехода на долгосрочные тарифы. «От того, как будет сформирована система управления, будет зависеть понимание, сможем ли мы привлечь инвесторов, а частный оператор должен будет приложить инвестиционный меморандум, в котором будет указано количество инвестиций, которые он планирует осуществить за время своего управления», – пояснил И.Веригин.
Представитель НП РВО рассказал также о том, на какие мероприятия могут быть направлены средства ФЦП. По словам И.Веригина, к ним относятся создание систем управления комплексом водоснабжения, строительство или реконструкция объектов водоподготовки и установок централизованной системы доочистки и кондиционирования воды, установка и модернизация энергомеханического оборудования автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных, создание геоинформационных систем по измерению качества и количества сточных вод, строительство и реконструкция локальных очистных сооружения и ряд других.
Пока в число мероприятий не включена возможность перекладки сетей. «Но сейчас идет согласование, возможно, будут внесены изменения, и перекладка сетей появится», – отметил И.Веригин.
Заместитель генерального директора ЗАО «НИИ ВОДГЕО Холдинг» Виктор Кашев сообщил, что разработка полноценной региональной программы «Чистая вода» на уровне субъекта федерации после утверждения соответствующей ФЦП может занять от 2 до 6 месяцев. «Методика отбора программ сейчас разрабатывается совместно с НП РВО», – уточнил В.Кашев.
Он высказался также за создание в регионах так называемых центров компетенций, способных выполнять оценку технических и технологических решений, заложенных в ту или иную региональную программу. «Сейчас при НП РВО создается подобный центр компетенций, но нужно развивать и региональные центры, деятельность которых может быть сведена к оценке технологий и технологических решений для данного конкретного региона», – сказал В.Кашев.
